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关于选派非公有制企业党建工作指导员的意见
2010-12-28 13:26:53

各镇党委,开发区党工委,市机关部门党委,市直属企业党委,市直属单位党委:
    为深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,切实加强非公有制企业党建工作,促进非公有制企业的持续快速健康发展,根据《中国共产党章程》和上级有关文件精神,结合我市实际,决定向非公有制企业选派党建工作指导员。现提出如下意见:

    一、选派党建工作指导员的指导思想

    坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神,与时俱进,开拓创新,按照有利于加强非公有制企业党建工作,有利于促进企业发展的原则,通过开展选派党建工作指导员工作,扩大党在非公经济领域的覆盖面和影响力,探索党在非公有制企业开展工作的链接点,增强党在非公有制企业中的影响力、凝聚力,提高非公有制企业的党建工作水平。

    二、选派党建工作指导员的基本原则

    1、选派范围。本市内凡在工商部门登记注册,正式员工人数在25人以上,生产经营较为稳定,尚未单独建立党组织(包括建立联合党支部和党员挂靠在其它单位)和没有党员的非公有制企业,均应选派党建工作指导员。对正式员工人数不足25人的,如企业生产经营和员工队伍比较稳定,企业主有选派愿望的,采取按地域或行业划分的办法予以选派。

    2、选派途径。选派党建工作指导员由各镇、开发区党(工)委负责实施,在具体工作中要根据企业的不同情况,在不干涉企业生产经营活动的前提下,区别对待分类进行。选派途径主要有两种:一是内选。企业内部如有符合条件的非公有制企业业主或中层以上骨干党员,可聘任其为该企业的党建工作指导员;二是外派。对员工人数较多、规模较大、内部又无合适人选的企业,可从外部选聘一名党性强、作风正派并熟悉基层党建工作和企业情况的机关事业单位工作人员、村党组织委员、离退休老同志等担任企业党建工作指导员。

    3、选派方式。党建工作指导员可以专职,也可以兼职;可一人一企,也可一人多企;对正式员工50人以上、未建立党组织的非公有制企业原则上要单独选派党建工作指导员。选派党建工作指导员可与领导干部基层联系点制度、加强年轻干部挂职锻炼等工作有机结合起来。各党(工)委要结合非公有制企业数据库建立党务工作人员人才储备库,在企业需要时可及时予以推荐。

    4、产生程序。非公有制企业党建工作指导员由各党(工)委听取所在企业意见后确定,并由各党(工)委聘任,印制颁发专门的聘书。党建工作指导员聘期三年,三年期满应重新聘任,可连聘连任。当企业建立党组织后或企业撤并时自行解聘。

    三、党建工作指导员的任职条件和工作职责

    1、任职条件。应是中共正式党员、具有高中以上文化,且身体健康;思想政治素质好,党性强,作风正,有较强的事业心和责任感;业务能力强,有一定的党务工作或群团工作经验,善于做职工的思想政治工作;具有较好的群众基础,廉洁自律、工作务实、乐于奉献,具有开拓精神,有一定的组织协调能力。

    2、工作职责。宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规,引导非公有制企业依法经营、照章纳税;指导和帮助非公有制企业开展党建工作,建立健全与非公制企业经营管理相适应的各项党组织活动制度,督促抓好制度的落实;认真做好非公有制企业组建党组织工作和入党积极分子的培养考察及发展党员工作;负责企业的思想政治工作和精神文明建设,培养造就“四有”职工队伍;参与企业重大问题的讨论与决策,支持厂长(经理)、职代会、股东会、董事会、监事会依法行使职权;指导、支持工会、共青团、妇联等群团组织依照各自的章程,独立自主地开展工作;结合企业生产经营任务,协助企业做好有关工作;完成选派单位党组织和上级党组织交办的其他工作。

    3、工作要求。党建工作指导员要经常保持与非公有制企业的联系,每月至少要有一次到联系企业开展工作。要注重工作的针对性和有效性,结合非公有制企业的特点,坚持实际、实效原则,采取相对集中和小型分散相结合的方式,灵活多样地开展工作,了解党员、入党积极分子和企业员工思想动态,对所做工作要以书面形式进行记录,并建立相应台帐,定期向选派单位党组织汇报。党建工作指导员在开展工作的过程中,要了解掌握企业经营动态,支持企业合法经营和搞好服务,积极帮助企业解决经营发展中遇到的难题,为正常开展党建工作创造条件。

    四、加强对选派党建工作指导员的领导

    选派非公有制企业党建工作指导员是加强非公有制企业党建工作的一项有益尝试,各级党组织要切实加强对这项工作的领导,并把它作为进一步抓好非公制企业党建工作的重要内容,摆上议事日程,扎实稳妥地推进选派工作的开展。
各级党组织要加强对党建工作指导员的教育培训管理。教育党建工作指导员适应新形势、新要求,把握工作重点,改进工作方法,把企业欢迎、职工拥护作为工作的重要检验标准。要组织党建工作指导员进行专门的业务培训,提高认识,明确职责,增强业务素质。培训合格后持聘书上岗。要强化对党建工作指导员的考核,对不胜任的要及时调整,考核结果与评比各类先进挂钩和奖惩挂钩。党建工作指导员要正确处理好党建工作与经济工作、尊重业主权益与维护职工利益、理想信念与现实工作的关系,既要成为帮助非公有制企业发展新党员、组建党组织的指导员,又要成为在非公有制企业学习贯彻“三个代表”重要思想的宣传员,成为帮助非公有制企业解决难题的协调员。

    各级党组织尤其是选派单位党组织,要注意做好各非公有制企业主的工作,提高他们的认识,使他们正确看待企业发展与加强党建工作密不可分的关系,支持企业党建工作指导员开展工作。选派党建工作指导员既要积极又要稳妥,注意加强协商沟通,取得业主的理解和支持。一般不发报酬,不增加企业负担。各党(工)委要结合实际,制定具体措施,认真贯彻实施,并于今年10月底前将落实情况及下派党建工作指导员统计表上报市委组织部。

                                                               

 
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